4. Основные положения концепции пространственного социально-экономического развития района Назад
4. Основные положения концепции пространственного социально-экономического развития района
Уровень и динамика социально-экономического развития Майского района определяется комплексом факторов, среди которых основополагающими являются: демографический и миграционный потенциал, агроклиматические ресурсы, базовый уровень и современная динамика развития экономики, уровень развития производственной, коммунальной и социальной инфраструктуры. Анализ всех этих сфер жизни района позволяет выделить ряд ключевых проблем:
· Низкий уровень доходов населения, как следствие достаточно низкий уровень жизни;
· Отсутствие на территории района достаточного количества мест приложения труда;
· Отток населения с территории района на временные заработки, как следствие сокращение доходов районного бюджета и динамики развития третичного сектора на территории района.
Таким образом, основной целью социально-экономического развития района является сохранение и преумножение социального капитала района через повышение уровня жизни населения. Основными задачами, которые необходимо решить для выполнения поставленной цели, являются:
Ø Обеспечение возможности трудоустройства населения на территории района;
Ø Повышение уровня реальных доходов населения района;
Ø Повышение комфортности условий проживания населения, через улучшение жилищно-коммунальных условий, модернизацию городской среды, развитие на территории района сферы услуг (обеспечение населения возможностями реализации потребности в досуге);
Ø Снижение социальных рисков проживания в многонациональном районе.
Повышение комфортности проживания населения обеспечивается через развитие жилищно-коммунального хозяйства, повышение уровня благоустройства городской территории и территорий сельских населенных пунктов.
Снижение социальных рисков проживания населения осуществляется посредством комплекса мер миграционной и социальной политики. Необходимо стимулировать развитие межнациональных связей не только на бытовом уровне, но и на уровне массовых мероприятий – проведение национальных праздников, мероприятий, на которые должны приглашаться и представители других национальностей, проведения совместных национальных конференций, совместное решение социально-экономических проблем района, создание совещательного органа – совета по обсуждений проблем района, в который должны войти не только представители различных социальных групп, предприниматели, но и представители различных этнических групп, проживающих на территории района.
Стратегия пространственного развития экономики района должна строиться на 3 принципах:
1. Анализ потенциала и лимитирующих факторов экономического развития экономика района, анализ и определение места района в экономическом развитии республики.
2. Определение стратегических приоритетов и их пространственного представления. Максимальное использование индивидуальных черт района.
3. Постоянный мониторинг реализации стратегических приоритетов, их регулярная корректировка в зависимости от изменения средне- и долгосрочных тенденций развития отраслей, с сохранением принципиальных установок стратегического развития.
Табл. 14
SWOT-анализ перспектив социально-экономического развития района
Сильные стороны (S) |
Слабые стороны (W) |
Высокий агроклиматический потенциал, как возможности для развития растениеводства;
Наличие на территории района целого ряда промышленных площадок brоwn-field, пригодных для организации новых производств;
Наличие на территории района большого количества свободных трудовых ресурсов, в том числе инженерных кадров, в настоящее время работающих за пределами района, но готовых вернуться в случае наличия в районе мест приложения труда;
Транзитное положение района (наличие двух железных дорог, прямого автомобильного сообщения с крупнейшими городами республики, по территории района проходит нефтепровод). |
Деконцентрация предприятий в сельском хозяйстве и промышленности (небольшой размер большинства предприятий), как следствие — отсутствие у предприятий собственных средств на реализацию инвестиционных программ;
Низкий уровень технического обеспечения на большинстве промышленных предприятий и на значительном количестве сельскохозяйственных предприятий, как следствие неконкурентоспособность продукции по качеству. |
Возможности (O) |
Угрозы (T) |
Наличие высокого потенциала для развития на территории района производственных цепочек:
зерно- откорм скота (КРС и/или свиноводство) – производство мяса – переработка мясной продукции;
производство кормовых культур – выращивание КРС молочного направления – производство молока – переработка молока;
зерно – производство спирта – производство спиртосодержащей продукции – развитие сопутствующих производств;
производство овощей – производство консервированной продукции;
Низкий уровень заработных плат в районе и республике, как следствие возможность переманивания кадров при организации новых производств. |
Сильная подверженность основных отраслей экономики влиянию мировой и внутрироссийской конъюнктуры;
Высокий уровень теневой экономики в некоторых отраслях (производство спирта), как следствие — нежелание предприятий легализовать производство, а, таким образом, и открыто осуществлять масштабные инвестиционные проекты;
Неблагоприятный образ республики в регионах России и мира, как следствие снижение миграционной привлекательности республики в целом и района в частности. |
По результатам анализа можно выделить главные потенциальные возможности развития экономики района. Важнейшим фактором является значительный агроклиматический потенциал: возможность развития зернового хозяйства, овощеводства, мясного и молочного животноводства, свиноводства, который становится базой развития экономики. Уровень развития производственной инфраструктуры, транспортно-географическое положение, наличие большого количества свободной рабочей силы, в том числе с соответствующим образованием, позволяет выстраивать в районе производственные цепочки, включающие производство сырье и его переработку. Всего подобных цепочек может быть реализовано 4: производство мяса, переработка молока, производство спиртосодержащей продукции, консервирование овощей. Именно эти цепочки становятся основной экономического развития района.
Важным конкурентным преимуществом Майского района относительно соседних районов Кабардино-Балкарии является сложившийся низкий уровень заработной платы на действующих предприятиях, что дает возможность новым современными предприятиям посредством лишь повышения заработной платы привлекать на территорию района (и с других предприятий района) трудовые ресурсы.
Благодаря близости к крупным городским центрам Кабардино-Балкарской республики и Ставропольского края и выгодному транспортно-географическому положению в Майском районе можно размещать предприятия различной специализации, ориентированные как на местные кадры, так и на привлечённые. Наиболее перспективными отраслями являются пищевая промышленность и машиностроение, которые могут развиваться за счет внутренних ресурсов района: наличие сырья в случае с пищевой промышленностью и кадров в случае с машиностроением.
 Просмотров: 6508, последнее обновление: 24.05.2010 |