Акты местной администрации района

Постановление местной администрации Майского муниципального района
№ 95 от 15.05.2018

Местная администрация Майского муниципального района

Постановление № 95

15.05.2018г.

Об утверждении Административного регламента отдела опеки и попечительства муниципального учреждения «Управление образования местной администрации Майского муниципального района» по предоставлению государственной услуги «Создание приемной семьи»

Местная администрация Майского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Создание приемной семьи» в новой редакции.

2. Отделу информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства (Чубарь А.П.) разместить Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Создание приемной семьи» на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района.

3. Считать утратившим силу постановление местной администрации Майского муниципального района от 24.03.2017 г. № 60.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы местной администрации Майского муниципального района О.И. Полиенко.

Глава местной администрации Майского муниципального района
С.В. Евтушенко

Утвержден

постановлением местной администрации

Майского муниципального района

от «15» мая 2018 г. № 95

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги

«Создание приемной семьи»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Создание приемной семьи» (далее — административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определения сроков и последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги.

1.2. Получателями государственной услуги «Создание приемной семьи» (далее – государственная услуга) являются совершеннолетние, любого пола, граждане Российской Федерации, имеющие на момент обращения статус кандидата в приемные родители и состоящие на соответствующем учете в органах опеки и попечительства (далее — заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги:

1.3.1. Заявитель либо его представитель может обратиться за получением необходимой информации о порядке предоставления государственной услуги в отдел опеки и попечительства муниципального учреждения «Управление образования местной администрации Майского муниципального района» (далее — отдел опеки и попечительства) по адресу:

361115, Кабардино-Балкарская Республика,

г. Майский, ул. Ленина, 27/2.

телефон/факс: 8(86633) 21-7-01

адрес электронной почты: opeka-may@mail.ru

График (режим) работы отдела опеки и попечительства:

понедельник — четверг с 8:00 до 17:00

пятница не приемный день.

перерыв на обед – с 12:00 до 13:00

выходные дни – суббота, воскресенье.

Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет — www.gosuslugi.ru.

1.3.2. Заявитель либо его представитель может также обратиться за получением необходимой информации о порядке предоставления государственной услуги в ГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики» (далее — ГБУ «МФЦ») по адресу:

г. Майский, ул. 9 Мая, 7,

телефон: 26-5-40;

Режим работы:

понедельник — пятница: с 8.30 ч. до 20.00 ч.,

суббота — с 9.00 ч. до 18.00 ч.;

без перерыва, выходной – воскресенье.

Адрес официального сайта ГБУ «МФЦ» — мфцкбр.рф;

Адрес электронной почты ГБУ «МФЦ» — gbu@mail.mfckbr.ru

1.3.3. По телефону, при личном либо письменном обращении, должностные лица обязаны представить исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.

При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.4. На информационном стенде отдела опеки и попечительства размещается график приема граждан, перечень документов, необходимых для получения государственной услуги и образец заполнения заявления.

На официальном сайте местной администрации Майского муниципального района в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и в сети Интернет размещается вся необходимая для получения государственной услуги информация.

Телефон для справок: 8(86633) 21-7-01, 8(86633) 26-5-40.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: «Создание приемной семьи».

2.2. Государственная услуга предоставляется местной администрацией Майского муниципального района (далее – уполномоченный орган, оказывающий государственную услугу). Административные процедуры, необходимые для предоставления государственной услуги выполняет отдел опеки попечительства.

Заявитель также может обратиться за получением государственной услуги в ГБУ «МФЦ».

Орган, предоставляющий государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отдела опеки и попечительства;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации, за исключением получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

В случае необходимости при предоставлении государственной услуги отдел опеки и попечительства запрашивает сведения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии КБР, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», МВД России по КБР.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:

распоряжение местной администрации Майского муниципального района об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе и заключение с приемным родителем договора о приемной семье;

отказ в установлении опеки (попечительства) на возмездной основе (уведомление за начальника Управления образования).

2.4. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 20 календарных дней с момента регистрации заявления:

10-дневный срок со дня регистрации заявления устанавливается для подготовки и принятия распоряжения местной администрации Майского муниципального района об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе;

10-дневный срок со дня принятия распоряжения местной администрации Майского муниципального района об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе устанавливается для заключения договора о приемной семье.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

конституцией Российской Федерации;

гражданским кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями);

семейным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями);

федеральным законом РФ от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с изменениями и дополнениями);

федеральным законом РФ от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями и дополнениями);

федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;

законом КБР от 12.05.2008г. № 25-РЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике»;

законом КБР от 12.05.2008г. № 24-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями);

федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

федеральным законом от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

федеральным законом от 16 апреля 2001 года №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

приказом Министерства образования и науки РФ от 21 февраля 2014 года № 136 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

приказом Министерства здравоохранения РФ № 290-н от 18 июня 2014 года «Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство) в приемную и патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан»;

положением о муниципальном учреждении «Управление образования местной администрации Майского муниципального района» (далее — Управление образования), утвержденного решением сессии Совета местного самоуправления Майского муниципального района от 30.01.2017г. № 31.

2.6. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет самостоятельно следующие документы:

1) заявление с просьбой о назначении опекуном (попечителем) на возмездной основе;

2) копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность;

3) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);

4) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать приемным родителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

5) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать приемным родителем, состоит в браке);

6) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать приемным родителем, на прием ребенка (детей) в семью;

7) автобиография;

8) заключение органов опеки и попечительства о возможности заявителя быть приемным родителем (для заявителей, не проживающих на территории Майского муниципального района);

9) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

10) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) на возмездной основе;

11) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.6.1. Документы, получаемые по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ), в том случае, если не были предоставлены заявителем по собственной инициативе:

1) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

2) справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение – для категории заявителей, являющихся пенсионерами;

3) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.6.2. Документы, которые отдел опеки и попечительства обеспечивает при необходимости, для предоставления государственной услуги:

1) акт обследования условий жизни кандидата в опекуны, составленный специалистами отдела опеки и попечительства;

2) заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть приемным родителем;

2.6.3. Копии документов, представляемые заявителями, должны быть заверены нотариально либо представлены с подлинниками документов для заверения специалистами отдела опеки и попечительства.

2.6.4. Документы, которые отдел опеки и попечительства обеспечивает при необходимости, для предоставления государственной услуги:

1) согласие учреждения здравоохранения, воспитательного учреждения, лечебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения, другого аналогичного учреждения, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей на передачу конкретного ребенка в семью заявителя;

2) документы, подтверждающие социальный статус несовершеннолетнего, в случае его нахождения в государственном учреждении.

2.6.5. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

2.6.6. Документы, предусмотренные подпунктами п.2.6.1. – 2.6.3. настоящего административного регламента принимаются отделом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи:

справки с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иного документа, подтверждающего доходы;

выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, либо право собственности на жилое помещение, и копии финансового лицевого счета с места жительства;

справка органов внутренних дел, подтверждающей отсутствие у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.

Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина принимается отделом опеки и попечительства в течение 6 месяцев со дня его выдачи.

2.6.7. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.7. Основания для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги:

2.7.1. Основаниями для приостановления государственной услуги являются:

обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о приостановлении либо прекращении подготовки запрашиваемого им документа;

не устранение заявителем причин, препятствующих подготовке документов, в срок, указанный в уведомлении о приостановлении.

Решение о приостановлении предоставления государственной услуги принимается начальником отдела опеки и попечительства либо специалистом отдела опеки и попечительства, назначенным временно исполняющим обязанности в случае отсутствия начальника отдела опеки и попечительства.

Приостановление предоставления государственной услуги допускается на срок не более 30 календарных дней. В случае обращения заявителя с заявлением о продлении указанного срока, срок приостановления предоставления государственной услуги продлевается, но не более чем на 30 календарных дней со дня окончания первоначального срока приостановления предоставления государственной услуги.

Принятие решения о приостановлении предоставления государственной услуги прерывает течение общего срока предоставления государственной услуги. После возобновления течения общего срока предоставления государственной услуги (возобновление осуществляется в автоматическом режиме) подготовка документов продолжается.

2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие права у заявителя на получение государственной услуги:

не достиг совершеннолетнего возраста;

лишен родительских прав;

болен хроническим алкоголизмом или наркоманией;

отстранен от выполнения обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

ограничен в родительских правах;

является бывшим усыновителем, если усыновление отменено по его вине;

по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года №542;

признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

не имеет постоянного места жительства;

имеет на момент установления опеки (попечительства) судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

проживает в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим правилам и нормам.

2) если срок, прошедший со дня выдачи следующих документов, превышает 1 год:

справки с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы (формы 2-НДФЛ) за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иного документа, подтверждающего доходы;

выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копии финансового лицевого счета с места жительства;

справки органов внутренних дел, подтверждающие отсутствие у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан

3) срок, прошедший со дня выдачи медицинского заключения о состоянии здоровья заявителя, превышает 6 месяцев.

При назначении ребенку приемного родителя учитываются нравственные и иные личные качества заявителя, его мотивы, способность к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя, а также желание самого ребенка, достигшего 10-летнего возраста.

Отказ в предоставлении государственной услуги готовится в форме письма об отказе в создании приёмной семьи за подписью начальника Управления образования

2.7.3. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки документа отделом опеки и попечительства, обратившись с соответствующим заявлением. В этом случае документы подлежат возврату заявителю в полном объеме.

2.7.4. Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 календарных дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.2.13. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки документа отделом опеки и попечительства, обратившись с соответствующим заявлением. В этом случае документы подлежат возврату заявителю в полном объеме.

2.8. Государственная услуга является бесплатной.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.10. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут. Заявления регистрируются в установленном порядке путем внесения записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления.

2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги:

помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных норм и правил пожарной безопасности;

кабинет отдела опеки и попечительства должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием номера названия отдела;

помещение для предоставления государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати;

для ожидания заинтересованных лиц отводится специальное место, оборудованное стульями.

2.12. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:

транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);

обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальных сайтах местной администрации Майского муниципального района и Управления образования, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

содействие со стороны должностных лиц учреждения, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в учреждение, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью персонала учреждения;

возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории учреждения;

проведение инструктажа должностных лиц, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги, по вопросам работы с инвалидами;

размещение носителей информации о порядке предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом) регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;

обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

оказание должностными лицами учреждения иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

2.13. Показателями оценки качества государственной услуги являются:

количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги — 2 (1 – обращение за предоставлением государственной услуги, 1 — получение конечного результата);

соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление сроков услуги, сроков предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги (при подаче заявления на предоставление государственной услуги — менее 15 минут; при получении конечного результата — менее 15 минут);

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, при предоставлении государственной услуги;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;

возможность получения государственной услуги в ГБУ «МФЦ».

2.14. В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая информация:

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

сроки оказания государственной услуги;

сведения о размере оплаты предоставления государственной услуги.

Допускается к использованию при обращении за получением государственной услуги через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» следующие классы средств электронной подписи:

простая электронная подпись;

усиленная квалифицированная электронная подпись.

В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещаются формы заявлений на предоставление государственной услуги, и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

Предоставление государственной услуги в ГБУ «МФЦ» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами по принципу «одного окна», в соответствии с которыми предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органом, предоставляющим государственную услугу, осуществляет ГБУ «МФЦ» без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между ГБУ «МФЦ» и местной администрацией Майского муниципального района.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения

административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление государственной услуги представлено блок-схемой (приложение №3 к настоящему административному регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

формирование и направление межведомственных запросов;

принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;

выдача документов.

3.2. Основанием для начала административной процедуры «Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги» является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги с комплектом документов необходимых, для получения государственной услуги.

Заявитель за получением государственной услуги может обратиться:

лично в отдел опеки и попечительства;

в ГБУ «МФЦ»;

по электронной почте opeka-may@mail.ru.

Специалист отдела опеки и попечительства, ответвленный за прием за-явления и документов к нему:

1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;

2) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Общий максимальный срок приема документов от заявителей (их представителей) не может превышать 30 минут.

ГБУ «МФЦ» в соответствии с соглашением о взаимодействии передает информацию, полученную от заявителя, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения заявления от заявителя о предоставлении государственной услуги в отдел опеки и попечительства.

Заявитель, представивший документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируется:

о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;

о возможности приостановления оказания государственной услуги;

о возможности отказа в предоставлении государственной услуги.

Заявления регистрируются в установленном порядке путем внесения записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления и передается на рассмотрение начальнику Управления образования (2 дня), начальнику отдела опеки и попечительства (1 день), затем специалисту отдела, оказывающему государственную услугу (2 дня).

Вышеуказанная процедура осуществляется в срок до 5 дней.

3.3. Административная процедура «Формирование и направление межведомственных запросов».

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы по каналам СМЭВ, отдел опеки и попечительства формирует и направляет межведомственный запрос в соответствующий орган для получения необходимой информации в течение 2 дней с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги в отдел опеки и попечительства. Информация должна быть представлена в течение 5 рабочих дней.

3.4. Административная процедура «Принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги».

Создание приемной семьи допускается в отношении несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения, в том числе, если единственный родитель или оба родителя:

дали в установленном порядке согласие на усыновление;

не проживают более шести месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Специалист, получивший заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, проводит экспертизу документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, приостановления предоставления государственной услуги.

Специалист отдела проверяет и анализирует документы на соответствие п.2.6. данного административного регламента в течение одного дня.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист отдела опеки и попечительства готовит письменное уведомление об отказе в создании приемной семьи подписью начальника Управления образования. Уведомление заявителя осуществляется в течение 5 календарных дней с момента обращения заявителя с заявлением.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, приостановления государственной услуги специалист отдела опеки и попечительства, на основании заявления, необходимых для предоставления государственной услуги документов, акта обследования, в течение 1 рабочего дня готовит проект распоряжения местной администрации Майского муниципального района о создании приемной семьи (далее — проект распоряжения).

Согласованный проект распоряжения передается на подпись главе местной администрации Майского муниципального района (2 дня).

Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (распоряжение местной администрации Майского муниципального района о создании приемной семьи или об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с п. 2.3.

Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 календарных дней.

3.5. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)» административных процедур.

3.5.1. В случае подачи заявления в виде электронного документа заявитель обязан обеспечить защиту представляемых электронных документов от подделки в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». При этом заявитель обеспечивает соответствующую подготовку всех представляемых электронных документов. Также заявитель должен обеспечить проверку файлов на отсутствие компьютерных вирусов и вредоносных программ.

3.5.2. Заявление и прилагаемые к нему документы, оформленные в виде электронных документов, должны быть подписаны электронной подписью (далее – ЭП), обладающей достоинствами собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Электронные документы, поданные без ЭП, не имеют юридической силы и влекут за собой отклонение заявления.

В случае обращения заявителя за получением государственной услуги посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)» путем заполнения формы заявления с прикреплением сканированных копий необходимых документов ответственный специалист просматривает заявление (контроль целостности), присваивает ему статус «ПОДАНО» и выполняет следующие действия:

1) фиксирует дату получения электронного документа;

2) распечатывает заявление с приложенными копиями документов;

3) направляет заявителю подтверждение получения заявления с копиями документов и передает заявление в соответствующий отдел для учета и регистрации;

4) заявление передается в соответствующем порядке специалисту отдела опеки и попечительства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Проверку усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя осуществляется в автоматическом режиме при подписании запроса с вложенными документами в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Специалист отдела опеки и попечительства, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет заявителю уведомление о необходимости представить для сверки оригиналы (надлежащим образом заверенные копии) документов, указанных в настоящем административном регламенте и формирует пакет документов.

Максимальный срок выполнения административного действия по рас-смотрению обращения заявителя, поступившего в адрес Управления образования, не должен превышать трех рабочих дней со дня присвоения делу статуса «ПОДАНО».

После принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги специалист отдела опеки и попечительства уведомляет заявителя о месте и времени получения результата предоставленной услуги.

Срок предоставления государственной услуги в электронном виде не может превышать 15 календарных дней с момента регистрации.

3.6. Административная процедура «Выдача документов».

При выдаче документов специалист отдела опеки и попечительства или специалист ГБУ «МФЦ», в случае обращения через ГБУ «МФЦ»:

устанавливает личность заявителя, наличие соответствующих полномочий на получение государственной услуги;

выдает распоряжение Местной администрации Майского муниципального района о создании приемной семьи над несовершеннолетним гражданином, либо уведомление об отказе.

Результат предоставления государственной услуги выдается по месту обращения заявителя за получением государственной услуги.

3.7. Конфиденциальная информация, поступившая в отдел опеки и попечительства, ГБУ «МФЦ» не подлежит разглашению специалистами. Специалисты, участвующие в выдаче документов заявителям, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность и защиту конфиденциальной информации.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги, определенных административными процедурами, осуществляет начальник отдела опеки и попечительства. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела опеки и попечительства проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента.

4.2. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется начальником Управления образования.

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Минобрнауки КБР) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной государственной услуги, несут ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур.

4.5. Персональная ответственность специалистов отдела опеки и попечительства муниципального учреждения «Управление образования местной администрации Майского муниципального района» закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.

4.6. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги к предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий) и решений отдела опеки и попечительства и ответственного должностного лица при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Предметом жалобы является решение или действие (бездействие) отдела опеки и попечительства и ответственного должностного лица при предоставлении государственной услуги.

5.3. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.4. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами КБР, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами КБР, муниципальными правовыми актами;

отказ уполномоченного органа либо должностного лица, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений не допускается.

5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, оказывающий государственной услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, оказывающего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).

5.6. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления образования и местной администрации Майского муниципального района, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта Управления образования и местной администрации Майского муниципального района в сети Интернет;

федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в п.5.7., могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.10. Жалоба может быть подана заявителем через ГБУ «МФЦ». При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу на рассмотрение в Управление образования в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную (государственную) услугу (далее — соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.11. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи Федерального закона от 29.12.2017 г. № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления», их работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи Федерального закона от 29.12.2017 г. № 479-ФЗ, их работников;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи Федерального закона от 29.12.2017 г. № 479-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.12. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.13. Жалобы рассматриваются комиссией Управления образования по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, при предоставлении муниципальных (государственных) услуг.

Решения, принятые комиссией, оформляются протоколом и носят рекомендательный характер для принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.

5.14. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным органом.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного органа и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.18. В случае установления признаков состава административного правонарушения или преступления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.19. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.21. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.22. Порядок подачи и рассмотрения жалобы размещен на официальном сайте местной администрации Управления образования и местной администрации Майского муниципального района, также заявитель может получить всю необходимую информацию по телефону, при личном либо письменном обращении в Управление образования.

5.23. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящий административный регламент является обязательным для исполнения лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги.

6.2. Специалист, осуществляющий производство по заявлению, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдения сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной государственной услуги, несут ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур.

Приложение №1

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги «Создание приемной семьи»

Начальнику

МУ «Управление образования местной администрации

Майского муниципального района»

от________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

прож. по адресу:___________________________

тел.______________________________________

Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

Я,___________________________________________________________________________

( фамилия, имя, отчество)

Гражданство__________________ Документ удостоверяющий личность_______________

_____________________________________________________________________________

( когда и кем выдан)

Место жительства_____________________________________________________________

(адрес место жительства, подтвержденный регистрацией)

Место пребывания____________________________________________________________

( адрес места фактического проживания)

— прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном

— (попечителем)

— прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем

— прошу передать мне под опеку (попечительство)_______________________________

_____________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), дата рождения

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку и (попечительство) либо принять на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее:_________________________________

_____________________________________________________________________________

(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании, в том числе

_____________________________________________________________________________

Информация и наличии документов об образовании, о профессиональной деятельности, о

_____________________________________________________________________________

прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)

Я,___________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

Даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

___________________

Подпись, дата

Приложение №2

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги «Создание приемной семьи»

Начальнику

МУ «Управление образования местной администрации

Майского муниципального района»

от________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

прож. по адресу:___________________________

тел.______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

не возражаю, чтобы моя (мой) _________________________________________________

(указать родство, Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

стал(а) опекуном (попечителем) несовершеннолетнего(их) ________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Я,___________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

Даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

"___" ________________ 20_ г. ______________(____________________________)

Приложение №3

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги «Создание приемной семьи»

БЛОК-СХЕМА

По выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем