Акты местной администрации района
НазадПостановление местной администрации Майского муниципального района
№ 102 от 15.05.2018
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное закрепление в собственность
земельных участков, находящихся в пользовании граждан,
для индивидуального жилищного строительства»
(внесены изменения постановлениями от: 01.03.2019г №77, 18.06.2019 № 236)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» местная администрация Майского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент местной администрации Майского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное закрепление в собственность земельных участков, находящихся в пользовании граждан, для индивидуального жилищного строительства»(далее — Административный регламент).
2. Настоящий Административный регламент опубликовать в газете «Майские новости» и разместить на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации по экономике и финансам Майского муниципального района Н.Ф. Ожогину.
Глава местной администрации
Майского муниципального района С.В. Евтушенко
Утвержден
постановлением
местной администрации
Майского муниципального района
от «15» мая 2018 г. № 102
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное закрепление в собственность земельных участков, находящихся в пользовании граждан, для индивидуального жилищного строительства»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное закрепление в собственность земельных участков, находящихся в пользовании граждан, для индивидуального жилищного строительства» (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальных услуг, создания комфортных условий для получателей муниципальных услуг и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги «Бесплатное закрепление в собственность земельных участков, находящихся в пользовании граждан, для индивидуального жилищного строительства» (далее — муниципальная услуга) являются физические лица либо их уполномоченные представители:
1.2.1 граждане, у которых находятся в пользовании земельные участки для индивидуального жилищного строительства, на которых расположены домовладения, право на которые возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (25.10.2001г.);
1.2.2 граждане, у которых находятся в бессрочном пользовании земельные участки для индивидуального жилищного строительства;
1.2.3 граждане, у которых находятся в пожизненном наследуемом пользовании земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1 заявитель может обратиться за получением необходимой информации в отдел имущественных, земельных отношений местной администрации Майского муниципального района(далее –ОИЗО) по адресу:
Кабардино-Балкарская Республика, Майский район, г. Майский,ул. Энгельса, д. 68, кабинет № 14.
График работы ОИЗО: понедельник — пятница с 9.00 ч. до 18.00 ч., приемные дни — понедельник, четверг с 9.00 до 17.00 часов; перерыв с 13.00 до 14.00 часов; суббота, воскресенье — выходные дни;
телефон для справок: (86633) 22-4-09;
адрес официального сайта местной администрации Майского муниципального района: old.mayadmi№-kbr.ru;
адрес электронной почты ОИЗО: omizo_07@mail.ru;
адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: gosuslugi.ru;
1.3.2 заявитель либо его представитель может также обратиться для получения необходимой информации в государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики» (далее — ГБУ «МФЦ») по адресу:
Кабардино-Балкарская Республика, Майский район, г. Майский, ул. 9 Мая, 7;
График работы: понедельник — пятница: с 8.30 ч. до 20.00 ч., суббота — с 9.00 ч. до 18.00 ч.;
без перерыва, выходной — воскресенье, телефон для справок в ГБУ «МФЦ»:
26-5-40;
адрес официального сайта ГБУ «МФЦ»: мфцкбр.рф;
адрес электронной почты ГБУ «МФЦ»: gbu@mail.mfckbr.ru;
1.3.3 по телефону, при личном обращении либо письменном обращении должностные лица обязаны представить исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны сообщать гражданам при обращении фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
1.3.4 в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района в сети «Интернет» размещается вся необходимая для получения муниципальной услуги информация.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Бесплатное закрепление в собственность земельных участков, находящихся в пользовании граждан, для индивидуального жилищного строительства».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет ОИЗО. Заявитель имеет право обратиться за получением муниципальной услуги в ГБУ «МФЦ».
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении местной администрации Майского муниципального района и ее структурных подразделений;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения документов и информации, предусмотренных в результате предоставления таких услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
2.2.1 в предоставлении муниципальной услуги могут быть задействованы также следующие органы и организации (далее — органы и организации, участвующие в процессе оказания муниципальной услуги):
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике;
архивнаяслужбаместной администрации Майского муниципального района.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является постановление о закреплении в собственность земельного участка за гражданином для индивидуального жилищного строительства, либо решение об отказе в закреплении в собственность земельного участка за гражданином для индивидуального жилищного строительства (в форме письма).
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать дней.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 2 мая 2005 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
Земельным кодексом Кабардино-Балкарской Республики.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1 заявление о закреплении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (форма заявления — приложение №1 к настоящему Административному регламенту);
2.6.2 документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей) — копия при предъявлении оригинала или копия, заверенная в нотариальном порядке;
2.6.3 документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (заявителей) — копия при предъявлении оригинала;
2.6.4 документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) — копия при предъявлении оригинала;
2.6.5 документы, подтверждающие наличие прав на земельный участок либо на объект недвижимости, расположенный на земельном участке:
2.6.5.1 акт о предоставлении земельного участка, изданный исполнительным органом государственной власти в рамках его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент его издания (представляется оригинал либо копия, заверенная исполнительным органом государственной власти, издавшим акт);
2.6.5.2 договор, свидетельство о праве на наследство в отношении объекта недвижимости (жилого дома), расположенного на земельном участке, при наличии регистрации, которая была осуществлена:
проектно-инвентаризационным бюро (Бюро технической инвентаризации);
местной администрацией Майского муниципального районаКабардино-Балкарской Республики;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике;
2.6.5.3 решение судебных органов о признании права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или права собственности на строение, расположенное на земельном участке, с отметкой суда о вступлении решения в законную силу;
2.6.5.4 выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
2.6.6 кадастровый паспорт земельного участка;
2.6.7 кадастровый паспорт на объекты недвижимости (при наличии объекта недвижимости (жилого дома) на земельном участке);
2.6.8 нотариально заверенное соглашение об условном расчете долей, если более одного землепользователя, либо собственников недвижимого имущества.
2.7. Документы, получаемые по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее -СМЭВ), в том случае, если не были представлены заявителем по собственной инициативе:
выписка из кадастрового паспорта на земельный участок;
выписка из кадастрового паспорта на объекты недвижимости;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.8. Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.9. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
на основании определения или решения суда о приостановлении действий на срок, установленный судом;
при наличии в представленных документах расхождений в адресах, наименованиях, площадях, для устранения имеющихся противоречий либо подтверждения указанных данных.
2.10. Основаниями для приостановления в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие хотя бы одного из документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением документов, получаемых по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия;
несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается не позднее четырнадцатидневного срока от даты регистрации обращения и может быть обжаловано в судебном порядке, предусмотренном гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных норм и правилами пожарной безопасности;
помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати;
кабинет ОИЗО должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета и названия отдела;
необходимо наличие для ожидания заинтересованных лиц специального места, оборудованного стульями.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.16.1 показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);
обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном местной администрации Майского муниципального района, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг»;
возможность беспрепятственного входа инвалидам в помещения и выхода из них;
содействие со стороны должностных лиц учреждения, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;
оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в учреждение, с помощью персонала учреждения;
возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории учреждения;
проведение инструктажа должностных лиц, осуществляющих контакт с получателями услуги, по вопросам работы с инвалидами;
размещение носителей информации о порядке предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;
обеспечение доступа сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;
обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
оказание должностными лицами учреждения иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг с другими лицами;
2.16.2 показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги — 2:
1 — обращение за предоставлением муниципальной услуги;
1 — получение конечного результата;
соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги:
при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги — не более 15 минут;
при получении конечного результата — не более 15 минут;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги представлено блок-схемой (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение заявления и представленных документов;
рассмотрение заявления на заседании земельной комиссии местной администрации Майского муниципального района;
формирование и направление межведомственного запроса о представлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
принятие решения о предоставлении либо отказ в предоставлении муниципальной услуги;
подготовка, согласование проекта постановления местной администрации Майского муниципального района о закреплении в собственность земельного участка и последующее утверждение;
выдача заявителю постановления местной администрации Майского муниципального района о закреплении в собственность.
3.2. Основанием для начала административной процедуры «Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги» является письменное обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги в ОИЗО, либо ГБУ «МФЦ» (г. Майский, ул. 9 Мая, № 7), а также посредством почтовой связи.
Заявление регистрируется в установленном порядке путем внесения записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления и передается на рассмотрение главе местной администрации Майского муниципального района (два дня) (далее по тексту указаны рабочие дни), затем заместителю главы местной администрации по экономике и финансам Майского муниципального района (три дня) и начальнику ОИЗО (два дня).
Вышеуказанная процедура осуществляется в срок до семи дней.
Результатом выполнения административного действия является направление заявления и приложенных к нему документов заместителем главы местной администрации Майского муниципального района по экономике и финансам в течение двух дней начальнику ОИЗО.
3.3. Основанием для начала административной процедуры «Рассмотрение заявления и документов, приложенных к нему (в случае основания для отказа, уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги)» является получение заявления начальником отдела ОИЗО (один день).
Специалист ОИЗО проверяет и анализирует документы на соответствие п. 2.6настоящего Административного регламента в течение двух дней.
Вышеуказанная процедура осуществляется в срок до трех дней.
Рассмотрение заявления на земельной комиссии местной администрации Майского муниципального района в течение семи рабочих дней.
В случае наличия оснований для отказа (приостановления) в предоставлении муниципальной услуги, специалист ОИЗО готовит письменный отказ (приостановление) в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин отказа, и направляет заявителю в течение четырнадцати дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги по адресу, указанному в заявлении, или выдает отказ лично заявителю.
3.4. Основанием для начала административной процедуры «Формирование и направление межведомственного запроса» является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, получаемых по каналам СМЭВ.
Специалист ОИЗО формирует и направляет запросы в соответствующие органы согласно п. 2.7настоящего Административного регламента (один день).
Получение соответствующего ответа (пять дней).
Вышеуказанная процедура осуществляется в срок до шести дней.
3.5. Основанием для начала административной процедуры «Подготовка, согласование проекта постановления о закреплении в собственность земельного участка и последующее утверждение» является подготовка проекта о закреплении в собственность испрашиваемого земельного участка.
В случае отсутствия замечаний, специалист ОИЗО готовит проект постановления местной администрации Майского муниципального района о закреплении в собственность испрашиваемого земельного участка (далее – проект постановления)(два дня).
Специалистом ОИЗО направляется проект постановления на согласование:
начальнику ОИЗО(три дня);
начальнику юридического отдела местной администрации Майского муниципального района(три дня);
заместителю главы местной администрации Майского муниципального района по экономике и финансам(четыре дня);
главе местной администрации Майского муниципального района(три дня);
3.5.1 постановление после принятия направляется начальнику ОИЗО, который направляет его специалисту ОИЗО для подготовки договора аренды земельного участка (три дня).
Вышеуказанная процедура осуществляется в срок до восемнадцати дней.
3.6. Основанием для начала административной процедуры «Выдача заявителю постановления местной администрации о закреплении в собственность» является поступившее в отдел постановление о закреплении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее — постановление).
Ответственный исполнитель устанавливает возможность выдачи документов лично заявителю, извещает его о времени получения постановления (один день).
При личном обращении заявителя исполнитель выдает постановление (один день).
В случае если заявитель обратился за получением муниципальной услуги через ГБУ «МФЦ», результат предоставления муниципальной услуги выдается в ГБУ «МФЦ»(один день).
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать трех дней.
3.7. В случае отсутствия возможности выдачи документов лично заявителю, ответственный специалист обеспечивает направление документов заявителю по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Вышеуказанная процедура осуществляется в срок до трех дней.
3.8. Предоставление муниципальной услуги в ГБУ «МФЦ» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными правовыми актами, регламентирующими работу ГБУ «МФЦ».
В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
сроки оказания муниципальной услуги;
сведения о размере оплаты предоставления муниципальной услуги.
В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги, и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
3.9. В случае подачи заявления в виде электронного документа заявитель обязан обеспечить защиту представляемых электронных документов от подделки в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». При этом заявитель обеспечивает соответствующую подготовку всех представляемых электронных документов. Также заявитель должен обеспечить проверку файлов на отсутствие компьютерных вирусов и вредоносных программ.
3.10. Заявление и прилагаемые к нему документы, оформленные в виде электронных документов, должны быть подписаны электронной подписью (далее — ЭП), обладающей достоинствами собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Электронные документы, поданные без ЭП, не имеют юридической силы и влекут за собой отклонение заявления.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками ОИЗО осуществляется путем проведения заместителем главы местной администрации Майского муниципального района по экономике и финансам или начальником ОИЗО проверок соблюдения и исполнения специалистами ОИЗО положений настоящего административного регламента.
4.2. Проверки могут быть плановые (осуществляются на основании годовых планов работы ОИЗО) и внеплановые. Проверка может осуществляться на основании жалоб заявителей.
4.3. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур.
4.4. Персональная ответственность специалистов ОИЗО закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны юридических лиц не предусмотрен.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных
лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений уполномоченного органа и ответственного должностного лица при предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Предметом обжалования являются действия (бездействие) уполномоченного органа и ответственного должностного лица (лиц) при предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, и их должностных лиц.
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.4.1 нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.4.2 нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.4.3 требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.4.4 отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.4.5 отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами;
5.4.6 затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами;
5.4.7 отказ уполномоченного органа либо должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений не допускается.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, оказывающий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, оказывающего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
5.6. Жалоба может быть направлена по почте, через ГБУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта местной администрации Майского муниципального района, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта местной администрации Майского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в п. 5.7, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем через ГБУ «МФЦ». При поступлении жалобы ГБУ «МФЦ» обеспечивает ее передачу на рассмотрение в местную администрацию Майского муниципального района в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГБУ «МФЦ» и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее — соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. Жалоба должна содержать:
5.11.1 наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.11.2 фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.11.3 сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.11.4 доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. Жалобы рассматриваются комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, и их должностных лиц.
Решения, принятые комиссией, оформляются протоколом и носят рекомендательный характер для принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной,
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным органом.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного органа и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.19. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.21. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.22. Порядок подачи и рассмотрения жалобы размещен на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района, также заявитель может получить всю необходимую информацию по телефону, при личном обращении либо письменном обращении в местной администрации Майского муниципального района, либо в ОИЗО.
5.23. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
«Бесплатное закрепление в собственность
земельных участков, находящихся
в пользовании граждан, для индивидуального
жилищного строительства»
Форма заявления
Главе местной администрации
Майского муниципального района
от _________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
____________________________________
____________________________________
(адрес)
____________________________________
тел.:_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу закрепить за (мной/нами) на праве (личной/долевой) собственности
земельный участок, общей площадью ___________ кв. метров, расположенный по
адресу: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
кадастровый номер:____________________________________________.
К заявлению прилагается: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
«___» _______________ 201 г. __________ _______________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи заявителя)
Приложение № 2
к Административному регламенту
«Бесплатное закрепление в собственность
земельных участков, находящихся в пользовании
граждан, для индивидуального
жилищного строительства»
БЛОК-СХЕМА
┌──────────────────────────────────────────────┐
│Прием и регистрация заявления о предоставлении│
│ муниципальной услуги │
└───────────────────────┬──────────────────────┘
│
V
┌────────────────────────────────┐
│Проведение экспертизы документов
│Рассмотрение заявления
на земельной комиссии
└─┬──────────────────────────┬───┘
│ │
V V
┌─────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│ Письменный мотивированный │ │Принятие решения о согласовании│
│отказ в предоставлении услуги│ │предоставления в собственность │
└─────────────────────────────┘ │ земельного участка для │
│ индивидуального жилищного │
│ строительства │
└──────────────┬────────────────┘
│
V
┌────────────────────────────────┐
│ Утверждение постановления │
│о предоставлении в собственность│
│ земельного участка для │
│ индивидуального жилищного │
│ строительства │
└──────────────┬─────────────────┘
│
V
┌───────────────────────────┐
│Выдача заявителю результата│
│ муниципальной услуги │
└───────────────────────────┘
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное закрепление в собственность
земельных участков, находящихся в пользовании граждан,
для индивидуального жилищного строительства»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» местная администрация Майского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент местной администрации Майского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное закрепление в собственность земельных участков, находящихся в пользовании граждан, для индивидуального жилищного строительства»(далее — Административный регламент).
2. Настоящий Административный регламент опубликовать в газете «Майские новости» и разместить на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации по экономике и финансам Майского муниципального района Н.Ф. Ожогину.
Глава местной администрации
Майского муниципального района С.В. Евтушенко
Утвержден
постановлением
местной администрации
Майского муниципального района
от «15» мая 2018 г. № 102
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное закрепление в собственность земельных участков, находящихся в пользовании граждан, для индивидуального жилищного строительства»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное закрепление в собственность земельных участков, находящихся в пользовании граждан, для индивидуального жилищного строительства» (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальных услуг, создания комфортных условий для получателей муниципальных услуг и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги «Бесплатное закрепление в собственность земельных участков, находящихся в пользовании граждан, для индивидуального жилищного строительства» (далее — муниципальная услуга) являются физические лица либо их уполномоченные представители:
1.2.1 граждане, у которых находятся в пользовании земельные участки для индивидуального жилищного строительства, на которых расположены домовладения, право на которые возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (25.10.2001г.);
1.2.2 граждане, у которых находятся в бессрочном пользовании земельные участки для индивидуального жилищного строительства;
1.2.3 граждане, у которых находятся в пожизненном наследуемом пользовании земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1 заявитель может обратиться за получением необходимой информации в отдел имущественных, земельных отношений местной администрации Майского муниципального района(далее –ОИЗО) по адресу:
Кабардино-Балкарская Республика, Майский район, г. Майский,ул. Энгельса, д. 68, кабинет № 14.
График работы ОИЗО: понедельник — пятница с 9.00 ч. до 18.00 ч., приемные дни — понедельник, четверг с 9.00 до 17.00 часов; перерыв с 13.00 до 14.00 часов; суббота, воскресенье — выходные дни;
телефон для справок: (86633) 22-4-09;
адрес официального сайта местной администрации Майского муниципального района: old.mayadmi№-kbr.ru;
адрес электронной почты ОИЗО: omizo_07@mail.ru;
адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: gosuslugi.ru;
1.3.2 заявитель либо его представитель может также обратиться для получения необходимой информации в государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики» (далее — ГБУ «МФЦ») по адресу:
Кабардино-Балкарская Республика, Майский район, г. Майский, ул. 9 Мая, 7;
График работы: понедельник — пятница: с 8.30 ч. до 20.00 ч., суббота — с 9.00 ч. до 18.00 ч.;
без перерыва, выходной — воскресенье, телефон для справок в ГБУ «МФЦ»:
26-5-40;
адрес официального сайта ГБУ «МФЦ»: мфцкбр.рф;
адрес электронной почты ГБУ «МФЦ»: gbu@mail.mfckbr.ru;
1.3.3 по телефону, при личном обращении либо письменном обращении должностные лица обязаны представить исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны сообщать гражданам при обращении фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
1.3.4 в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района в сети «Интернет» размещается вся необходимая для получения муниципальной услуги информация.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Бесплатное закрепление в собственность земельных участков, находящихся в пользовании граждан, для индивидуального жилищного строительства».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет ОИЗО. Заявитель имеет право обратиться за получением муниципальной услуги в ГБУ «МФЦ».
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении местной администрации Майского муниципального района и ее структурных подразделений;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения документов и информации, предусмотренных в результате предоставления таких услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
2.2.1 в предоставлении муниципальной услуги могут быть задействованы также следующие органы и организации (далее — органы и организации, участвующие в процессе оказания муниципальной услуги):
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике;
архивнаяслужбаместной администрации Майского муниципального района.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является постановление о закреплении в собственность земельного участка за гражданином для индивидуального жилищного строительства, либо решение об отказе в закреплении в собственность земельного участка за гражданином для индивидуального жилищного строительства (в форме письма).
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать дней.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 2 мая 2005 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
Земельным кодексом Кабардино-Балкарской Республики.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1 заявление о закреплении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (форма заявления — приложение №1 к настоящему Административному регламенту);
2.6.2 документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей) — копия при предъявлении оригинала или копия, заверенная в нотариальном порядке;
2.6.3 документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (заявителей) — копия при предъявлении оригинала;
2.6.4 документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) — копия при предъявлении оригинала;
2.6.5 документы, подтверждающие наличие прав на земельный участок либо на объект недвижимости, расположенный на земельном участке:
2.6.5.1 акт о предоставлении земельного участка, изданный исполнительным органом государственной власти в рамках его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент его издания (представляется оригинал либо копия, заверенная исполнительным органом государственной власти, издавшим акт);
2.6.5.2 договор, свидетельство о праве на наследство в отношении объекта недвижимости (жилого дома), расположенного на земельном участке, при наличии регистрации, которая была осуществлена:
проектно-инвентаризационным бюро (Бюро технической инвентаризации);
местной администрацией Майского муниципального районаКабардино-Балкарской Республики;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике;
2.6.5.3 решение судебных органов о признании права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или права собственности на строение, расположенное на земельном участке, с отметкой суда о вступлении решения в законную силу;
2.6.5.4 выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
2.6.6 кадастровый паспорт земельного участка;
2.6.7 кадастровый паспорт на объекты недвижимости (при наличии объекта недвижимости (жилого дома) на земельном участке);
2.6.8 нотариально заверенное соглашение об условном расчете долей, если более одного землепользователя, либо собственников недвижимого имущества.
2.7. Документы, получаемые по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее -СМЭВ), в том случае, если не были представлены заявителем по собственной инициативе:
выписка из кадастрового паспорта на земельный участок;
выписка из кадастрового паспорта на объекты недвижимости;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.8. Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.9. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
на основании определения или решения суда о приостановлении действий на срок, установленный судом;
при наличии в представленных документах расхождений в адресах, наименованиях, площадях, для устранения имеющихся противоречий либо подтверждения указанных данных.
2.10. Основаниями для приостановления в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие хотя бы одного из документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением документов, получаемых по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия;
несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается не позднее четырнадцатидневного срока от даты регистрации обращения и может быть обжаловано в судебном порядке, предусмотренном гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных норм и правилами пожарной безопасности;
помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати;
кабинет ОИЗО должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета и названия отдела;
необходимо наличие для ожидания заинтересованных лиц специального места, оборудованного стульями.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.16.1 показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);
обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном местной администрации Майского муниципального района, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг»;
возможность беспрепятственного входа инвалидам в помещения и выхода из них;
содействие со стороны должностных лиц учреждения, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;
оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в учреждение, с помощью персонала учреждения;
возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории учреждения;
проведение инструктажа должностных лиц, осуществляющих контакт с получателями услуги, по вопросам работы с инвалидами;
размещение носителей информации о порядке предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;
обеспечение доступа сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;
обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
оказание должностными лицами учреждения иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг с другими лицами;
2.16.2 показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги — 2:
1 — обращение за предоставлением муниципальной услуги;
1 — получение конечного результата;
соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги:
при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги — не более 15 минут;
при получении конечного результата — не более 15 минут;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги представлено блок-схемой (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение заявления и представленных документов;
рассмотрение заявления на заседании земельной комиссии местной администрации Майского муниципального района;
формирование и направление межведомственного запроса о представлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
принятие решения о предоставлении либо отказ в предоставлении муниципальной услуги;
подготовка, согласование проекта постановления местной администрации Майского муниципального района о закреплении в собственность земельного участка и последующее утверждение;
выдача заявителю постановления местной администрации Майского муниципального района о закреплении в собственность.
3.2. Основанием для начала административной процедуры «Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги» является письменное обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги в ОИЗО, либо ГБУ «МФЦ» (г. Майский, ул. 9 Мая, № 7), а также посредством почтовой связи.
Заявление регистрируется в установленном порядке путем внесения записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления и передается на рассмотрение главе местной администрации Майского муниципального района (два дня) (далее по тексту указаны рабочие дни), затем заместителю главы местной администрации по экономике и финансам Майского муниципального района (три дня) и начальнику ОИЗО (два дня).
Вышеуказанная процедура осуществляется в срок до семи дней.
Результатом выполнения административного действия является направление заявления и приложенных к нему документов заместителем главы местной администрации Майского муниципального района по экономике и финансам в течение двух дней начальнику ОИЗО.
3.3. Основанием для начала административной процедуры «Рассмотрение заявления и документов, приложенных к нему (в случае основания для отказа, уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги)» является получение заявления начальником отдела ОИЗО (один день).
Специалист ОИЗО проверяет и анализирует документы на соответствие п. 2.6настоящего Административного регламента в течение двух дней.
Вышеуказанная процедура осуществляется в срок до трех дней.
Рассмотрение заявления на земельной комиссии местной администрации Майского муниципального района в течение семи рабочих дней.
В случае наличия оснований для отказа (приостановления) в предоставлении муниципальной услуги, специалист ОИЗО готовит письменный отказ (приостановление) в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин отказа, и направляет заявителю в течение четырнадцати дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги по адресу, указанному в заявлении, или выдает отказ лично заявителю.
3.4. Основанием для начала административной процедуры «Формирование и направление межведомственного запроса» является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, получаемых по каналам СМЭВ.
Специалист ОИЗО формирует и направляет запросы в соответствующие органы согласно п. 2.7настоящего Административного регламента (один день).
Получение соответствующего ответа (пять дней).
Вышеуказанная процедура осуществляется в срок до шести дней.
3.5. Основанием для начала административной процедуры «Подготовка, согласование проекта постановления о закреплении в собственность земельного участка и последующее утверждение» является подготовка проекта о закреплении в собственность испрашиваемого земельного участка.
В случае отсутствия замечаний, специалист ОИЗО готовит проект постановления местной администрации Майского муниципального района о закреплении в собственность испрашиваемого земельного участка (далее – проект постановления)(два дня).
Специалистом ОИЗО направляется проект постановления на согласование:
начальнику ОИЗО(три дня);
начальнику юридического отдела местной администрации Майского муниципального района(три дня);
заместителю главы местной администрации Майского муниципального района по экономике и финансам(четыре дня);
главе местной администрации Майского муниципального района(три дня);
3.5.1 постановление после принятия направляется начальнику ОИЗО, который направляет его специалисту ОИЗО для подготовки договора аренды земельного участка (три дня).
Вышеуказанная процедура осуществляется в срок до восемнадцати дней.
3.6. Основанием для начала административной процедуры «Выдача заявителю постановления местной администрации о закреплении в собственность» является поступившее в отдел постановление о закреплении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее — постановление).
Ответственный исполнитель устанавливает возможность выдачи документов лично заявителю, извещает его о времени получения постановления (один день).
При личном обращении заявителя исполнитель выдает постановление (один день).
В случае если заявитель обратился за получением муниципальной услуги через ГБУ «МФЦ», результат предоставления муниципальной услуги выдается в ГБУ «МФЦ»(один день).
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать трех дней.
3.7. В случае отсутствия возможности выдачи документов лично заявителю, ответственный специалист обеспечивает направление документов заявителю по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Вышеуказанная процедура осуществляется в срок до трех дней.
3.8. Предоставление муниципальной услуги в ГБУ «МФЦ» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными правовыми актами, регламентирующими работу ГБУ «МФЦ».
В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
сроки оказания муниципальной услуги;
сведения о размере оплаты предоставления муниципальной услуги.
В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги, и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
3.9. В случае подачи заявления в виде электронного документа заявитель обязан обеспечить защиту представляемых электронных документов от подделки в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». При этом заявитель обеспечивает соответствующую подготовку всех представляемых электронных документов. Также заявитель должен обеспечить проверку файлов на отсутствие компьютерных вирусов и вредоносных программ.
3.10. Заявление и прилагаемые к нему документы, оформленные в виде электронных документов, должны быть подписаны электронной подписью (далее — ЭП), обладающей достоинствами собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Электронные документы, поданные без ЭП, не имеют юридической силы и влекут за собой отклонение заявления.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками ОИЗО осуществляется путем проведения заместителем главы местной администрации Майского муниципального района по экономике и финансам или начальником ОИЗО проверок соблюдения и исполнения специалистами ОИЗО положений настоящего административного регламента.
4.2. Проверки могут быть плановые (осуществляются на основании годовых планов работы ОИЗО) и внеплановые. Проверка может осуществляться на основании жалоб заявителей.
4.3. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур.
4.4. Персональная ответственность специалистов ОИЗО закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны юридических лиц не предусмотрен.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных
лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений уполномоченного органа и ответственного должностного лица при предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Предметом обжалования являются действия (бездействие) уполномоченного органа и ответственного должностного лица (лиц) при предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, и их должностных лиц.
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.4.1 нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.4.2 нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.4.3 требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.4.4 отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.4.5 отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами;
5.4.6 затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами;
5.4.7 отказ уполномоченного органа либо должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений не допускается.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, оказывающий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, оказывающего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
5.6. Жалоба может быть направлена по почте, через ГБУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта местной администрации Майского муниципального района, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта местной администрации Майского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в п. 5.7, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем через ГБУ «МФЦ». При поступлении жалобы ГБУ «МФЦ» обеспечивает ее передачу на рассмотрение в местную администрацию Майского муниципального района в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГБУ «МФЦ» и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее — соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. Жалоба должна содержать:
5.11.1 наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.11.2 фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.11.3 сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.11.4 доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. Жалобы рассматриваются комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, и их должностных лиц.
Решения, принятые комиссией, оформляются протоколом и носят рекомендательный характер для принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной,
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным органом.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного органа и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.19. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.21. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.22. Порядок подачи и рассмотрения жалобы размещен на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района, также заявитель может получить всю необходимую информацию по телефону, при личном обращении либо письменном обращении в местной администрации Майского муниципального района, либо в ОИЗО.
5.23. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
«Бесплатное закрепление в собственность
земельных участков, находящихся
в пользовании граждан, для индивидуального
жилищного строительства»
Форма заявления
Главе местной администрации
Майского муниципального района
от _________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
____________________________________
____________________________________
(адрес)
____________________________________
тел.:_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу закрепить за (мной/нами) на праве (личной/долевой) собственности
земельный участок, общей площадью ___________ кв. метров, расположенный по
адресу: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
кадастровый номер:____________________________________________.
К заявлению прилагается: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
«___» _______________ 201 г. __________ _______________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи заявителя)
Приложение № 2
к Административному регламенту
«Бесплатное закрепление в собственность
земельных участков, находящихся в пользовании
граждан, для индивидуального
жилищного строительства»
БЛОК-СХЕМА
┌──────────────────────────────────────────────┐
│Прием и регистрация заявления о предоставлении│
│ муниципальной услуги │
└───────────────────────┬──────────────────────┘
│
V
┌────────────────────────────────┐
│Проведение экспертизы документов
│Рассмотрение заявления
на земельной комиссии
└─┬──────────────────────────┬───┘
│ │
V V
┌─────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│ Письменный мотивированный │ │Принятие решения о согласовании│
│отказ в предоставлении услуги│ │предоставления в собственность │
└─────────────────────────────┘ │ земельного участка для │
│ индивидуального жилищного │
│ строительства │
└──────────────┬────────────────┘
│
V
┌────────────────────────────────┐
│ Утверждение постановления │
│о предоставлении в собственность│
│ земельного участка для │
│ индивидуального жилищного │
│ строительства │
└──────────────┬─────────────────┘
│
V
┌───────────────────────────┐
│Выдача заявителю результата│
│ муниципальной услуги │
└───────────────────────────┘
Просмотров: 1198, последнее обновление: 19.06.2019 | 
Написать нам 
Карта сайта
Поиск на сайте
